基础设施建设将是“一带一路”倡议初期的重点,对于其中的海上丝绸之路来说,港口将是需要布局的关键节点。
发改委、外交部和商务部共同发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(下称《愿景与行动》),其中提到基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。
《愿景与行动》的框架思路提到,21世纪海上丝绸之路力图将贸易从中国沿海港口过南海引向印度洋,并延伸至欧洲。要实现这一目标,文件提出要“以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道”。
沿着21世纪海上丝绸之路线路梳理时发现,目前在新加坡、马来西亚、斯里兰卡、巴基斯坦、埃及、以色列、希腊、意大利、比利时、荷兰等地的港口背后均有中资企业的身影,这当中不仅有招商局、中远、中国港湾这样常年有港口投资传统的央企,上海港、青岛港、北部湾港等地方港口运营商也在积极以各种方式投身海外。
随着出海投资经验提升,中资企业参与海外港口建设的方式已从参建码头、港口升级到了争取长期的特许经营权甚至直接收购港口股权,其在海外港口的话语权也不断增加。
中远、招商局和中国港湾等央企在希腊、斯里兰卡、埃及等国家的港口建设中都不仅仅是建设方或单纯的财务投资者的角色,而是积极地参与到港口的运营甚至战略规划当中。
这种变化也反映出一个现实:相对于建设已经相当成熟的欧洲港口,新兴国家为大力推动港口建设,更愿意给中资企业更多的主动权。这样的对比之下,在未来“一带一路”倡议推进过程中,中资企业可能更倾向于投给发展中国家的港口。
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